Канарские острова хотят ограничить покупку жилья иностранцами, если оно не используется как основное место жительства. Президент региона Фернандо Клавихо рассчитывает продвинуть этот вопрос на уровне Испании и Евросоюза до конца нынешней законодательной каденции.
Речь пока не идет о введенном запрете или ограничении. Канарские власти готовят юридические документы и рассчитывают получить правовые инструменты, которые позволят вмешиваться в рынок жилья в условиях жилищного кризиса.
Какие ограничения предлагают на Канарах
На уровне Испании правительство Канарских островов предлагает изменить Закон о местных финансах и местном самоуправлении. Для покупателей из стран, не входящих в ЕС, рассматривается возможность налоговых санкций в случаях, когда приобретенное жилье не используется для проживания владельца и не сдается в долгосрочную аренду.
Регион также хочет расширить полномочия муниципалитетов в районах с особенно напряженной ситуацией на рынке жилья. В частности, речь идет о возможности ограничивать использование некоторых объектов и повышать IBI — муниципальный налог на недвижимость — для пустующих квартир и домов. Предполагается, что это должно стимулировать собственников возвращать жилье на рынок.
Сложнее обстоит ситуация с гражданами других стран ЕС. Для ограничения их права покупать недвижимость Канариям необходима правовая основа на уровне Евросоюза. Региональное правительство хочет добиться возможности ограничивать приобретение жилья нерезидентами, если оно не становится основным местом проживания и не используется для долгосрочной аренды.
Таким образом, власти выступают не за полный запрет покупки жилья иностранцами, а за возможность ограничивать использование недвижимости в качестве второй собственности, объекта для спекуляции или туристической аренды в районах с сильным дефицитом жилья.
Клавихо заявил, что у правительства уже есть продвинутые юридические исследования, которые должны обосновать такую политику. В ноябре он планирует обсудить вопрос с Раффаэле Фитто, вице-президентом Европейской комиссии по вопросам сплочения и реформ.
В Брюсселе сейчас формируется дополнительная правовая основа для подобных мер. Европейская комиссия представила предложение Закона о доступном жилье, которое предусматривает больше возможностей для государств, регионов и муниципалитетов защищать жилищный фонд в территориях с высоким давлением на рынок.
Предлагаемый европейский механизм допускает, в частности, возможность ограничивать приобретение недвижимости, которая не используется как основное жилье, включая вторые дома. Однако такие меры должны быть обоснованными, необходимыми, пропорциональными и недискриминационными.
Для Канарских островов это важно, поскольку регион уже объявил о жилищной чрезвычайной ситуации в феврале 2024 года. При этом власти признают, что ситуация различается от муниципалитета к муниципалитету.
Пока действующие правила покупки недвижимости иностранцами не меняются. Для введения новых ограничений потребуется пройти законодательные процедуры в Испании и ЕС, а конкретные условия будут зависеть от окончательной европейской нормативной базы.
Для покупателей это означает, что сообщения о возможном запрете покупки жилья иностранцами на Канарах пока преждевременны. На данном этапе речь идет о подготовке юридического механизма, который в будущем может позволить региону ограничивать покупку второй недвижимости нерезидентами в наиболее напряженных районах.