Правительство Испании одобрило новый пакет из 21 меры в сфере жилья после того, как предыдущие два декрета не получили поддержки Конгресса. Новые нормы сохраняют основные положения прежних проектов, но включают дополнительные меры, в том числе финансирование первой покупки жилья и поддержку строительства доступных квартир.
Пакет правительство намерено провести через Постоянную депутатскую комиссию (Diputación Permanente). Первый декрет содержит основную часть предложений и, по имеющейся информации, имеет больше шансов получить необходимую поддержку. Второй касается прежде всего автоматического продления договоров аренды и сталкивается с большими политическими разногласиями.
Какие меры предлагаются
Одна из главных новых инициатив — линия финансирования объемом 10 млрд евро. Через ICO планируется выдавать беспроцентные займы до 50 000 евро людям и семьям, которые покупают первое жилье, имеют доход, но не располагают достаточными накоплениями для первоначального взноса по ипотеке. Мера не ограничивается только молодыми людьми и рассчитана на разные поколения.
Еще 400 млн евро предполагается направить в фонд социального воздействия для поддержки организаций, создающих жилье с социальным эффектом и доступной арендой. Кроме того, предусмотрены 280 млн евро государственных гарантий для развития промышленного строительства жилья, которое должно сократить сроки возведения домов и увеличить предложение.
Власти также предлагают ужесточить правила для инвестиционных фондов, покупающих жилье в спекулятивных целях. В новом варианте расширяется определение таких фондов и меняются условия исключений по сравнению с предыдущим текстом.
Для арендаторов пакет предусматривает возможность продления договоров еще на срок до двух лет при условии своевременной оплаты. Одновременно предлагается ограничить повышение арендной платы и установить правила, определяющие, когда договор может быть прекращен и в каких случаях собственник сможет вернуть жилье себе.
Изменения затрагивают и рекламу аренды. В объявлениях о жилье в районах, где действует государственный жилищный закон и статус «напряженной зоны», должна указываться соответствующая информация: индекс-ориентир арендной платы, установленный законом предел и, если применимо, статус собственника как крупного владельца жилья.
Для уязвимых семей сохраняется особая защита от выселения. Если семья находится в уязвимом положении и не имеет альтернативного жилья, выселение в предусмотренных законом случаях предлагается запретить до 31 декабря 2030 года. При этом для небольших собственников сохраняется прежняя система, а в соответствующих случаях государственные органы должны компенсировать судебные издержки и проценты за просрочку.
Еще одна мера касается государственного жилого фонда. Квартиры, принадлежащие Казначейству системы социального обеспечения (TGSS), планируется передать государственной компании Casa 47, чтобы использовать их для доступной аренды.
Пакет также регулирует аренду жилья на сезон и по комнатам. Кроме того, правительство предлагает установить НДС в размере 10% для туристических квартир, обосновывая это необходимостью облагать такой вид деятельности как бизнес.
Для рынка жилья значение новых мер будет зависеть от того, какие из них получат парламентскую поддержку. После отклонения предыдущих декретов правительству вновь предстоит добиться их утверждения, поэтому предложенные правила пока следует рассматривать как новые законодательные инициативы, а не как уже действующие изменения для всех арендаторов и собственников.