Верховный суд Испании 7 сентября рассмотрит два ходатайства о принятии обеспечительных мер, связанных с избирательными правами граждан, получивших испанское гражданство в рамках так называемого «закона внуков». Заседания Административной палаты суда запланированы на 10:00.
Речь идет не о лишении уже предоставленного гражданства как такового. Заявители добиваются временной приостановки некоторых избирательных последствий предоставления гражданства потомкам испанцев, живущим за границей. Вопрос возник после решений Центральной избирательной комиссии, которая ранее заявила, что не обладает полномочиями рассматривать заявленные нарушения.
Что именно будет рассматривать Верховный суд
В суд поступили отдельные обращения от партии Vox и организации Iustitia Europa. Они оспаривают позицию Центральной избирательной комиссии и считают, что она фактически уклонилась от рассмотрения вопроса, который может затрагивать формирование избирательного реестра.
Заявители просят Верховный суд на время рассмотрения основного спора приостановить действие инструкции Министерства юстиции, связанной с оформлением гражданства. Также предлагается обязать посольства отделять уже обработанные заявления о гражданстве от остальных данных испанского реестра избирателей за рубежом.
Отдельная часть требований касается голосования испанцев, проживающих за границей, через реестр CERA. Заявители хотят, чтобы избирательные органы проверили регистрацию таких избирателей, а также наличие документов и возможность проследить основания, по которым сведения были внесены в реестр.
Iustitia Europa, в частности, требует регулярно готовить статистические отчеты о новых регистрациях в CERA начиная с 1 ноября 2022 года. Организация также настаивает на сохранении административных документов, электронных метаданных, записей о приеме граждан и других материалов, связанных с оформлением регистраций по процедуре, основанной на Законе о демократической памяти.
Vox, со своей стороны, считает, что Центральная избирательная комиссия обязана принимать срочные меры для обеспечения прозрачности выборов. В партии предлагают дать соответствующие инструкции избирательным органам, консульствам, муниципалитетам и органам записи актов гражданского состояния.
В центре спора находится инструкция, утвержденная в октябре 2022 года Генеральным управлением юридической безопасности и публичной веры. Она связана с применением норм Закона о демократической памяти, которые позволили определенным категориям потомков испанцев, в том числе связанным с изгнанием и эмиграцией, получать гражданство.
Для испанцев, которые уже получили гражданство по этой процедуре, ключевой вопрос заключается в том, изменит ли решение суда их возможность участвовать в выборах. Пока Верховный суд рассматривает обеспечительные меры, окончательного решения по существу спора нет.
В материалах дела также затрагивается вопрос о том, как определяется муниципалитет или провинция, от которой граждане, проживающие за рубежом, участвуют в выборах. Центральная избирательная комиссия уже запросила дополнительную информацию у Oficina del Censo Electoral о гражданах Испании, находящихся за границей.
Таким образом, заседания 7 сентября будут посвящены прежде всего вопросу о возможной временной приостановке спорных избирательных последствий. Само рассмотрение ходатайств не означает, что суд уже признал регистрацию избирателей или предоставление гражданства незаконными. Дальнейшие решения будут зависеть от оценки Верховным судом доводов сторон и материалов дела.